建市函〔2016〕2656號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委),廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局):
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑業(yè)改革發(fā)展試點工作的通知》(建市〔2014〕64號)工作部署,進一步推進行政審批制度改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府服務(wù)效率和透明度,更好地服務(wù)企業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)的試點方案,提出以下意見。
一、試點范圍和實行時間
安徽省負責審批的建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(包括首次申請、升級、增項、延續(xù)等)。
省廳負責審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)先行試點,2016年12月全面實行。
二、健全工程項目業(yè)績指標庫
健全工程項目業(yè)績指標庫,保證項目數(shù)據(jù)信息的“真實、完整、即時”,是企業(yè)資質(zhì)智慧審批的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
(一)本省建筑工程(房屋建筑和市政工程)項目業(yè)績指標
1. 安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(以下簡稱平臺)啟用(2013年10月)前建筑工程業(yè)績指標。按照我廳《關(guān)于補錄建筑工程項目歷史業(yè)績和完善實名制管理工作的通知》(建質(zhì)函〔2016〕2379號)要求補錄。《業(yè)績補錄演示視頻》見平臺下載欄。
2. 平臺啟用后的建筑工程(房屋建筑和市政工程)項目業(yè)績指標。從平臺獲取工程業(yè)績指標,如平臺工程項目中有關(guān)資質(zhì)標準的個別指標不完善的,按照“誰辦理,誰完善”原則,由原(施工圖審查、施工許可、竣工備案)辦理核發(fā)部門負責完善,在平臺系統(tǒng)中留痕辦理。
(二)省外建筑工程(房屋建筑和市政工程)項目業(yè)績指標
我廳通過省部平臺信息共享,從全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺獲取省外工程項目指業(yè)績標。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)規(guī)定,我省企業(yè)在省外完成的工程項目業(yè)績指標應(yīng)通過省外項目所在地建設(shè)主管部門上傳住建部平臺。
鑒于省外工程項目業(yè)績指標上傳工作進展的不平衡,為方便企業(yè)辦事,保證試點工作順利進行,在過渡期內(nèi),對通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺下傳的工程項目信息中,資質(zhì)業(yè)績指標信息不全的由企業(yè)在平臺補錄完善進行公示(10個工作日),公示期內(nèi)無異議的作為資質(zhì)申報企業(yè)省外工程業(yè)績指標認定,網(wǎng)上公開。住建部平臺下傳的工程項目中無企業(yè)省外工程基本信息的,無法通過平臺辦理補錄。
2017年將適時關(guān)閉省外業(yè)績指標補錄端口。
(三)交通、水利、通信、消防等工程項目業(yè)績指標
由于上述工程項目信息沒有納入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺。企業(yè)工程項目業(yè)績指標由企業(yè)登陸平臺錄入,在平臺進行公示(10個工作日),公示期內(nèi)無異議的在平臺公開,作為資質(zhì)申報業(yè)績指標使用。
三、高中級職稱人員專業(yè)適用類別確認
高中級職稱人員(主要是省外人員)仍由地市建設(shè)主管部門負責核驗進入職稱人員庫。由于職稱人員專業(yè)類別不能與資質(zhì)要求的人員專業(yè)類別一一對應(yīng),企業(yè)選定本企業(yè)職稱人員,勾選資質(zhì)標準要求的專業(yè)類別,在平臺公示(10個工作日),公示期內(nèi)無異議的,作為資質(zhì)申報專業(yè)類別指標認定。
企業(yè)技術(shù)負責人相關(guān)指標認定比照本條執(zhí)行。
四、企業(yè)資質(zhì)自動審批步驟
(一)企業(yè)按照本通知第二、第三條,完善資質(zhì)標準要求的相關(guān)業(yè)績指標。
(二)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)系統(tǒng)自動生成審查結(jié)果,推送到平臺進行網(wǎng)上公示,公示期滿無異議的,發(fā)布公告。
(三)部門協(xié)助審批的交通、水利、通信、消防等建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)由系統(tǒng)作出判定結(jié)果后網(wǎng)上推送到相關(guān)單位核查(20個工作日,實行超時默認制),根據(jù)系統(tǒng)判定結(jié)果和部門核查意見,我廳5個工作日內(nèi)作出審批結(jié)論,進行網(wǎng)上公示、公告。
五、其他要求
(一)實行人員實名制管理和過程留痕管理。沒通過實名制驗證的人員不能辦理各項系統(tǒng)業(yè)務(wù);補錄和完善信息操作實行留痕管理。所有補錄和完善的信息一旦入庫后,任何單位和個人不得修改或刪除。
(二)加大對申報業(yè)績造假查處。各類補錄信息在公示期內(nèi)如有投訴舉報經(jīng)核查屬實的,按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)進行處理。
(三)做好審批工作的平穩(wěn)過渡。對已經(jīng)通過原審批系統(tǒng)申報尚未批準的應(yīng)由省級負責審批的建筑工程企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),使用新系統(tǒng)實行自動審批。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級建設(shè)主管部門要積極開展試點工作,強化服務(wù)意識,加大試點宣傳,引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù),提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認知度和群眾認同感。工作措施要落地見效,確保審批改革工作平穩(wěn)順利進行。
試點中遇到有關(guān)問題和建議,請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。
聯(lián)系人:張曉燕 徐鵬
聯(lián)系電話:0551-62871504
郵箱:2324523426@qq.com
附件:《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于安徽省建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批試點方案的復(fù)函》(建辦市函〔2016〕1100號)
2016年12月22日
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